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    湖北安监:2017年力推一体化监管
    来源:     发布时间:2017-02-16     关键词:
        

    湖北安监:2017年力推一体化监管

       2016年12月22日,湖北省安监局下发了《关于推进安全生产与职业健康一体化监管执法的通知》(鄂安监发[2016]124号),就加强安全生产与职业健康一体化执法监管提出了五个“一体化”(执法检查一体化、宣教培训一体化、隐患治理一体化、达标创建一体化、考核评比一体化)。

      要求自2017年起,负责矿山、危险化学品和冶金等重点行业的安全生产监管机构,每半年要将检查企业的职业健康工作情况通报给同级职业健康专职机构。安监部门内设机构之间每年要开展1~2次安全生产与职业健康联合执法检查。

      要求各地开展“安全生产月” “安康杯”竞赛等宣传时必须有职业健康法律法规以及职业病防治知识等内容。矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等行业领域开展安全培训,应实行职业健康与安全生产统一培训、统一考核、统一发证。统一培训时职业健康培训时间不少于总学时的30%,继续教育时职业健康培训不少于20%。市、县两级安全生产监管人员开展监管业务培训时职业健康培训时间不得少于总学时的30%。

      要求各地在推进安全生产隐患排查治理工作时,将职业健康隐患作为重要排查治理内容,编制隐患清单,与安全生产隐患同步排查、同步填报、同步上传、同步治理、同步销号,确保企业职业健康管理工作全部纳入湖北省“两化”系统。

      要求有关单位在制订安全生产标准化评定标准时,要将工作场所职业病危害因素定期检测、评价(职业病危害严重企业)情况,以及劳动者职业健康检查、职业病危害项目申报、安排职业病人、疑似职业病人进行诊治等情况,作为企业安全生产标准化评审的否决项目。

      要求各地开展安全生产标准化达标创建评定、组织安全生产目标责任考核、制定安全生产工作责任清单时,都要将职业健康作为重要内容,评选表彰安全生产先进单位或评选安全生产先进个人,必须考虑职业病防治工作情况。企业年度发生职业病危害事故、出现新发职业病例,或职业病防治工作受到监管部门通报批评的,当年一律不得评为先进。严格实施职业健康不合格一票否决,确保安全生产和职业健康“双达标”。

      其实早在2014年10月,湖北省安监局《关于结合安全生产监管推进非煤矿山危险化学品烟花爆竹企业职业病危害防治工作的意见》要求,安全生产监管处(科、股)在监督检查企业安全生产工作时,应同时检查职业卫生工作,或会同职业卫生监管处(科、股)一并检查。各级安监部门承担安全生产、职业卫生监管以及安全生产行政许可职能的处(科、股),要相互支持,密切配合,共同抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业职业卫生监管工作。2年多来,湖北省鄂州、宜昌等市在省安监局的指导下积极推动安全与职业健康执法监管,为一体化监管探索出宝贵的湖北经验。

      湖北省安监局职业健康处赵树祥处长在接受《湖北安全生产》访谈时指出,湖北省目前有30多个行业存在职业病危害,涉尘、涉毒用人单位和劳动者数量多,职业病防治形势比较严峻。湖北省出台一体化执法的文件就是按照“管安全生产,必须管职业健康”的要求,明确细化职责分工,整合资源、凝聚合力,克服基层执法力量不足和重复执法等现象,切实解决好多头监管和监管效能不高等问题。2017年湖北省将继续指导各地结合实际,围绕治理高危粉尘和高毒物品为重点,完善一体化执法制度,制定一体化执法保障措施,在一体化执法的组织领导、体制机制、任务分工等方面,大胆探索,不断创新完善一体化执法工作机制,进一步加大日常执法检查力度,促进企业安全生产和职业病防治主体责任落实,保障劳动者的身体健康和生命安全。


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